Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Формы самозащиты работниками трудовых прав

Формы самозащиты работниками трудовых прав

Формы самозащиты работниками трудовых прав

Основные способы (формы) самозащиты трудовых прав


Вы здесь Опубликовано 2005-03-11 17:45 пользователем HRTrud Самозащита трудовых прав может быть осуществлена различными способами, которые включают в себя действия (бездействие), которые сторона трудового договора использует для восстановления нарушенного права. Как уже отмечалось, полномочные представители работодателя могут использовать лишь указанные в федеральном законе способы (формы) самозащиты трудовых прав. Использование других способов (форм) самозащиты представителями работодателя приводит к умалению гарантированных законодательством прав работников, что противоречит принципам правовой регламентации труда, которые не позволяют работодателям принимать решения об ухудшении положения работников по сравнению с законодательством.

Одним из способов (форм) защиты работодателем своих прав является отстранение работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ. Данная форма может быть использована в предусмотренных названной статьей случаях.

При использовании работодателем этого способа самозащиты у работника, отстраненного от работы, возникает обязанность по устранению причины, использованной работодателем для самозащиты. Работник вправе обжаловать действия работодателя по отстранению в государственную инспекцию труда и (или) суд.

Однако основанием для прекращения действий работодателя по самозащите трудовых прав может стать лишь вступившее в законную силу решение указанных органов. Следовательно, у работника имеется выбор между исполнением обязанности по устранению причины, послужившей поводом для отстранения от работы, и использованием иных способов защиты с целью признания действий работодателя по самозащите трудовых прав незаконными и (или) необоснованными.

В качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав работодатель может использовать лишение работника премии по основаниям, предусмотренным в локальных нормативных правовых актах. Премирование работников должно происходить за достижение определенных в локальных нормативных правовых актах показателей, лишение премии может происходить за недостатки в работе. Следовательно, лишение премии может быть применено с целью устранения недостатков исполнения трудовой функции работником, который для получения премии в дальнейшем должен принять меры по их устранению либо обжаловать действия работодателя по самозащите трудовых прав.

Работодатель вправе применить к работнику за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание и выговор. Применение этих мер также может рассматриваться в качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав, который используется с целью устранения нарушений, допущенных работником при исполнении трудовых обязанностей.

В этом случае у работника также возникает право выбора между устранением правонарушений в своем поведении и обращением в суд или государственную инспекцию труда с заявлением о признании действий работодателя незаконными и (или) необоснованными.

Однако самозащита трудовых прав не происходит при увольнении работника с работы, так как в этом случае прекращаются трудовые отношения. Поэтому после увольнения с работы работник не имеет возможности устранить допущенное нарушение, он вправе лишь обжаловать действия работодателя в полномочные государственные органы. Причем действующее законодательство не предусматривает исключение из трудовой книжки работника записи о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения с работы и по истечении сроков действия дисциплинарного взыскания.

Хотя не исключено обращение работника к работодателю, в полномочные государственные органы с целью исключения из трудовой книжки порочащей записи по окончании срока действия дисциплинарного взыскания. Но в этом случае не используется самозащита трудовых прав в качестве способа их восстановления.

Таким образом, работодатель с целью устранения допускаемых работником нарушений при исполнении трудовых обязанностей вправе использовать предусмотренные федеральным законом способы (формы) воздействия с целью их устранения и самозащиты принадлежащих ему прав. Как уже отмечалось, работник может использовать любые не запрещенные законом способы (формы) самозащиты трудовых прав.

В ст. 379 ТК РФ говорится о том, что в целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Перечисленные действия образуют самостоятельные способы (формы) самозащиты работником трудовых прав. Однако на основании ст. 45 Конституции РФ работник может использовать любые другие способы (формы) самозащиты трудовых прав, которые не запрещены федеральным законом, в том числе имеющиеся в содержании других статей ТК РФ.

Рассмотрим основные способы (формы) самозащиты работниками трудовых прав. Работник вправе отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в частности, от работы с вредными и (или) опасными условиями труда, если их выполнение не предусмотрено трудовым договором. Данный отказ не должен влечь для работника неблагоприятных последствий.

В связи с чем работник может письменно уведомить работодателя о том, что он, используя самозащиту трудовых прав, отказывается от выполнения порученной работы, которая не предусмотрена в заключенном с ним трудовом договоре. То есть работник не должен выполнять обязанности, которые входят в другую трудовую функцию. Наличие такого отказа не позволяет работодателю применить к работнику на законных основаниях меры дисциплинарного воздействия.

В этом случае полномочные представители работодателя могут отказаться от возложения на работника обязанностей, не предусмотренных его трудовым договором, либо обратиться с иском к работнику о признании его действий незаконными и или необоснованными. Работник вправе отказаться от работы, которая непосредственно создает угрозу его жизни и здоровью, за исключением случаев, когда выполнение данной работы входит в трудовые обязанности работника.

Например, в трудовые обязанности спасателей входит устранение последствий стихийных бедствий, несчастных случаев, что может быть сопряжено с опасностью для их жизни и здоровья. Однако указанные работники должны выполнять и опасные для жизни и здоровья работы, поскольку их профессиональная деятельность предполагает риск своей жизнью и здоровьем.

После отказа от выполнения трудовой функции полномочный представитель работодателя также может отказаться от поручения работнику работы, создающей угрозу его жизни и здоровью, либо обжаловать действия работника по самозащите трудовых прав в судебном порядке. Работник вправе отказаться от незаконного перевода на другую работу. По общему правилу для перевода работника на другую работу требуется его письменное согласие.

Отсутствие согласия работника на перевод позволяет ему отказаться от выполнения новой работы без неблагоприятных для него последствий.

В ст. 74 ТК РФ говорится о временном переводе работника на другую работу без согласия работника. В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

говорится о том, что при применении этой нормы следует учитывать требования п.

1 ст. 1 Конвенции МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде, в силу которой Российская Федерация взяла на себя обязательства упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех формах, то есть работу или службу, требуемую от работника под угрозой какого-либо наказания и для выполнения которой работник не предложил добровольно своих услуг.

При этом в соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 2 названной Конвенции и ч.

4 ст. 4 ТК РФ не является принудительным трудом всякая работа (служба), требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия, в частности, пожаров, наводнений, голода, землетрясения, сильных эпидемий или эпизоотий, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, а также при возникновении угрозы жизни или нормальным жизненным условиям всего или части населения. Поэтому работодатель вправе переводить работника без его согласия на работу, не обусловленную трудовым договором, для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия, а также для предотвращения несчастных случаев.

Вместе с тем, исходя из названной Конвенции МОТ о принудительном или обязательном труде, временный перевод на основании ч. 1 ст. 74 ТК РФ без согласия работника на работу, не обусловленную трудовым договором, для предотвращения простоя (временной приостановки работ по причинам экономического, технологического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего работника может быть признан обоснованным лишь при условии, если он был вызван перечисленными чрезвычайными обстоятельствами, а также в случаях, когда непринятие работодателем мер по переводу работника могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и иным перечисленным последствиям. Работник может отказаться от перевода на другую работу в порядке самозащиты трудового права.

В свою очередь, работодатель может отказаться от поручения работнику другой работы либо обратиться с иском к работнику о признании его действий незаконными и обязании выполнить приказ (распоряжение) о переводе. В этом случае полномочные представители работодателя обязаны доказать законность и обоснованность перевода работника на другую работу, а также наличие обстоятельств, позволяющих осуществить временный перевод без согласия работника. Работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей и выхода на работу в связи с невыплатой заработной платы, в том числе частичной.

Помимо использования данного способа самозащиты он может с целью получения заработанного обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Отказ от работы в связи с невыплатой заработной платы может иметь коллективный характер. Однако коллективного трудового спора в подобной ситуации не возникает, поскольку требования работников индивидуализированы и сводятся к получению каждым из них задержанной заработной платы.

Работодатель при использовании данного способа (формы) самозащиты трудовых прав обязан погасить задолженность по заработной плате, он может требовать признания действий работника в суде незаконными и (или) необоснованными.

Работник может самостоятельно реализовать право на отдых, если предоставление времени отдыха не зависит от усмотрения представителей работодателя. Например, работник вправе отказаться от сверхурочных работ по истечении четырех часов, так как в соответствии с ч.

5 ст. 99 ТК РФ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд. Работодатель не должен применять к отказавшемуся работнику меры дисциплинарного взыскания до признания его действий незаконными и (или) необоснованными в судебном порядке.

Работник вправе отказаться от выполнения незаконных распоряжений работодателя.

В этом случае распоряжение не должно применяться к работнику до момента вступления в законную силу решения суда о его признании законным и обоснованным и обязании работника исполнить данное распоряжение. Работник вправе отказаться от дачи объяснений при привлечении к дисциплинарной ответственности, а также от дачи свидетельских показаний по трудовым делам против своих близких. В этом случае работодатель может использовать другие доказательства для подтверждения обстоятельств совершения дисциплинарного проступка.

Наличие таких доказательств позволяет привлечь работника, отказавшегося от дачи объяснений, к дисциплинарной ответственности. После чего работник обязан претерпеть неблагоприятные последствия в виде дисциплинарного взыскания либо обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров с заявлением о признании дисциплинарного взыскания незаконным и (или) необоснованным.

В ходе рассмотрения трудового дела работодатель вправе потребовать допроса в качестве свидетеля работника, отказавшегося от дачи свидетельских показаний. Данное ходатайство должно быть разрешено судом по правилам гражданского процесса. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ работник может отказаться от дачи свидетельских показаний против себя самого, своего супруга и близких родственников.

Работник вправе отказаться от направления в командировку, когда в соответствии с законодательством такое направление может состояться только с письменного согласия работника.

В подобной ситуации работодатель обязан отказаться от направления работника в командировку, он вправе обратиться в суд с заявлением о незаконности действий работника и обязании выехать для выполнения трудовых обязанностей к месту командировки.

Работник вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он привлекается с нарушением законодательства, а также от досрочного выхода из отпуска.

В этом случае работодатель также должен отказаться от продолжения нарушения трудовых прав работника либо обжаловать его действия в судебном порядке.

Работник вправе отказаться от предоставления представителям работодателя документов и сведений, которые не касаются выполняемой им трудовой функции и предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством. В этом случае работодатель должен отказаться от получения указанных сведений либо требовать признания действий работника незаконными и (или) необоснованными.

Работник вправе прекратить выход на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения при увольнении по собственному желанию. После чего работодатель обязан оформить увольнение надлежащим образом. Работник вправе отказаться от получения трудовой книжки, в которую внесены не соответствующие законодательству записи.
Работник вправе отказаться от получения трудовой книжки, в которую внесены не соответствующие законодательству записи. В связи с чем у работодателя возникает обязанность по выдаче работнику дубликата трудовой книжки без внесения записей, не соответствующих законодательству, он также может обратиться в суд с заявлением об обязании работника получить трудовую книжку, если считает внесенные записи соответствующими законодательству.

Нами перечислены основные способы (формы) самозащиты трудовых прав работников, перечень этих способов (форм) не является исчерпывающим, так как работники могут защищать свои права любыми способами, не запрещенными федеральным законом. Тогда как работодатели могут использовать в качестве самозащиты лишь способы (формы), прямо предусмотренные законом.

Таким образом, работники могут осуществлять самозащиту трудовых прав не запрещенными федеральным законом способами, а работодатели лишь в определенных федеральным законом формах.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В.

И. Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Основные характеристики самозащиты работниками

Самозащита работниками трудовых прав отличается следующими характеристиками:

  1. Существует много форм защиты трудовых прав. Это может быть , протестные мероприятия и прочее. Отличительной особенностью самозащиты является пассивность работника. То есть для устранения нарушений применяется бездействие. В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя. Срок бездействия не ограничен. Период самозащиты заканчивается тогда, когда будет устранено нарушение.
  2. В рамках самозащиты сотрудник не может принуждать работодателя или других лиц к устранению правонарушения. Для этого есть другие инструменты.
  3. Самозащита – метод, используемый исключительно трудящимися. Он не применяется работодателями.
  4. Сотрудник пользуется правом в индивидуальном порядке. При этом он не обращается в государственные органы, суд и прочие компетентные структуры.

ВАЖНО!

Для некоторых работников отказ от требований во имя самозащиты является очень привлекательным. Однако этот инструмент не может использоваться без оснований. Актуален он только в том случае, если права работника действительно грубо нарушаются.

Если же ничего подобного нет, действия, а точнее бездействие сотрудников, является совершенно неправомерным.

Нюансы реализации самостоятельной защиты

Многие работодатели, которые нарушают права своих подчиненных, сталкиваются с протестными действиями. Например, сотрудник отказывается выходить на работу, выполнять свои должностные обязанности.

В подобных случаях возникает ряд вопросов:

  1. Нужно ли в период забастовки выплачивать подчиненному заработную плату?
  2. Можно ли уволить сотрудника, , если он отсутствует на рабочем месте в период самозащиты своих интересов?

Простой возникает по вине работодателя, нарушившего права подчиненного.

Поэтому заработная плата на период невыхода сотрудника на работу сохраняется. Об этом говорится в . Но существуют некоторые исключения из правил. Подобный порядок не применяется, если подчиненный отказывается от перевода на другую должность.

Тогда у него нет возможности работать. Период невыхода на работу оплачивается как вынужденный прогул.

В этом вопросе стоит руководствоваться и . Если трудовая деятельность была приостановлена по причине задержки расчета за отработанное время, тогда выплаты не гарантируются.

Правовые последствия самозащиты трудовых прав

Вы здесь Опубликовано 2005-03-19 06:49 пользователем HRTrud Самозащита трудовых прав является одним из способов защиты нарушенного права или законного интереса в сфере труда. В связи с чем ее использование имеет определенные законодательством правовые последствия.

Самозащита работником трудовых прав влечет возникновение у работодателя обязанности отреагировать на заявление о нарушении его трудового права.

Полномочные представители работодателя должны устранить нарушение, которое работник указал в качестве основания осуществления самозащиты. Но при этом работодатель может обжаловать действия (бездействие) работника по самозащите трудовых прав в суд по месту жительства работника.

При рассмотрении заявления работодателя суд проверяет законность избранного работником способа самозащиты. Причем суд может признать такой способ противоправным только в том случае, если его использование запрещено федеральным законом.

Например, работник не может совершать хищение имущества работодателя с целью возмещения причиненного ему работодателем ущерба, поскольку установлена уголовная и административная, а также дисциплинарная ответственность за совершение по месту работы хищения чужого имущества, в том числе принадлежащего работодателю. Следовательно, рассматриваемый способ защиты нарушенного права запрещен нормами уголовного или административного права, а также пп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, способ самозащиты работником нарушенного права может быть признан незаконным, если он запрещен федеральным законом путем установления уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Однако применяемый для такого признания состав дисциплинарного проступка должен быть сформулирован в федеральном законе. К числу подобных дисциплинарных проступков могут быть отнесены правонарушения, за которые в ст. 81 ТК РФ предусмотрена ответственность в виде увольнения с работы.

Однако при этом следует иметь в виду, что осуществление самозащиты трудового права путем невыхода на работу не может быть признано прогулом до момента признания действий (бездействия) работника по самозащите трудовых прав незаконными вступившим в силу решением полномочного государственного органа. Работник, использующий в качестве самозащиты трудовых прав способы (формы), образующие состав уголовно или административно наказуемого деяния, может быть привлечен полномочными государственными органами (судом) соответственно к уголовной либо административной ответственности.

Однако работодатель может применить к работнику, использующему самозащиту трудовых прав, установленные законодательством санкции только после признания его действий (бездействия) противоречащими законодательству полномочным государственным органом. Таким образом, способ (форма) самозащиты трудового права работником может быть признан незаконным полномочным государственным органом в силу прямого запрета на его использование, закрепленного в федеральном законе. Используемые работником способы (формы) самозащиты трудовых прав могут быть признаны необоснованными в судебном порядке по заявлению работодателя.

Обстоятельства, доказанность которых позволяет признать их таковыми, даны в ст. 14 ГК РФ, которая применима к возникающим по самозащите трудовых прав отношениям по аналогии. Первым обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о необоснованности способа (формы) самозащиты работником нарушенного права, в ст.

14 ГК РФ названа несоразмерность этого способа (формы) допущенному работодателем нарушению, для устранения которого он используется. К сожалению, действующее законодательство не определяет критерии такой несоразмерности. Хотя очевидно, что для рассмотрения вопроса о соразмерности способа (формы) самозащиты допущенному нарушению прежде всего может быть применим материальный критерий.
Хотя очевидно, что для рассмотрения вопроса о соразмерности способа (формы) самозащиты допущенному нарушению прежде всего может быть применим материальный критерий. В частности, невыход работника на работу в связи с невыплатой заработной платы, который повлек причинение работодателю ущерба, превышающего сумму задолженности перед работником, может быть признан несоразмерным способом защиты в сравнении с допущенным работодателем нарушением, для устранения которого он использован.

В качестве критерия соответствия способа (формы) самозащиты допущенному нарушению могут выступать требования законодательства. Например, самостоятельное использование работником отпуска, продолжительность которого превысила полагающийся ему отпуск в соответствии с законодательством, также может быть признано несоразмерным способом воздействия на работодателя, отказавшегося предоставить полагающийся работнику отпуск.

Другие критерии в рассматриваемом случае едва ли применимы.

Признание судом используемого работником способа (формы) самозащиты незаконным исключает возможность его дальнейшего использования. Тогда как вынесение решения о его необоснованности не лишает возможности вновь использовать данный способ (форму) в ответ на другое нарушение трудовых прав работника работодателем.

Вторым обстоятельством, доказанность которого позволяет вынести решение о необоснованности используемого работником способа (формы) самозащиты трудовых прав, в ст. 14 ГК РФ названо превышение пределов, которые необходимы для пресечения допущенного работодателем нарушения его прав и законных интересов. Превышением пределов при использовании самозащиты трудовых прав следует признать продолжение использования способа (формы) самозащиты после восстановления работодателем нарушенного права, для защиты которого он был использован.

Другие обстоятельства для признания необоснованным способа (формы) самозащиты работником своего права в законодательстве не предусмотрены.

Следовательно, данный перечень необходимо признать исчерпывающим, так как его расширение на уровне усмотрения правоприменителей будет ухудшать положение работника в сравнении с законодательством, что запрещено в ст.

ст. 8, 9 ТК РФ. Использование работодателем самозащиты трудовых прав влечет возникновение у работника обязанности по устранению нарушения, ради которого работодатель применил данную форму восстановления нарушенного права. Однако работник также может обжаловать действия по самозащите трудовых прав, совершенные работодателем, в государственную инспекцию труда и (или) суд. При рассмотрении данного заявления названные государственные органы могут признать законной лишь форму (способ) защиты работодателем своего права, которая предусмотрена федеральным законом.

Отсутствие этой формы (способа) в федеральном законе позволяет вынести решение о ее признании незаконной. Вынесение данного решения лишает работодателя права на законных основаниях повторить самозащиту трудовых прав способом, который признан противоречащим законодательству.

Нарушение этого запрета является основанием для привлечения полномочных представителей работодателя к установленным законом мерам ответственности. По заявлению работника действия работодателя по самозащите трудовых прав могут быть признаны необоснованными. Для признания их таковыми также следует применять обстоятельства, которые перечислены в ст.

14 ГК РФ. В связи с чем государственная инспекция труда и суд при рассмотрении заявления работника, обжалующего действия работодателя по самозащите трудовых прав, должны проверять соразмерность используемых им способов (форм) допущенному работником нарушению. Например, лишение работника премии в размере, который не может быть признан соответствующим понесенным работодателем убыткам в связи с совершенным работником нарушением, должно быть признано несоразмерным способом самозащиты.

Действия работодателя по самозащите трудовых прав не должны выходить за пределы, необходимые для устранения допущенного работником нарушения. В частности, работодатель не должен применять к работнику новые способы (формы) воздействия в ответ на нарушение, которое работником устранено.

К примеру, при возмещении работником причиненного по его вине ущерба работодателю применение к нему других санкций должно рассматриваться как превышение пределов, необходимых для пресечения допущенного работником нарушения.

Ведь в рассматриваемом случае работник устранил последствия нарушения, следовательно, оснований для его повторного пресечения не имеется. В случае нарушения действующего законодательства при осуществлении самозащиты трудовых прав работники, работодатели в лице полномочных представителей могут быть привлечены к установленным законодательством мерам ответственности.

В случае нарушения действующего законодательства при осуществлении самозащиты трудовых прав работники, работодатели в лице полномочных представителей могут быть привлечены к установленным законодательством мерам ответственности.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И. Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Самозащита работниками трудовых прав

1.Способы защиты трудовых прав. 2.Самозащита-способ защиты трудовых прав работников.

3. Отличие самозащиты трудовых прав от забастовки. 4. Самозащита трудовых прав в случаях незаконного перевода на другую работу.

5. Прекращение работы в связи с невыплатой заработной платы.

6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.

Приложение: 1.Образец извещения о приостановке работы.

2.Образец искового заявления. 3. Примерный перечень вопросов , не выполнение которых может повлиять на возникновения опасности жизни и здоровья работников.

4.Основные требования законов и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. 1. Способы защиты трудовых прав работников В соответствии со ст.

45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Все звенья государственного механизма наделены обязанностью защищать права и свободы человека и гражданина. Президент Российской Федерации обязан уважать и охранять права и свободы человека и гражданина.

Законодательная деятельность Государственной Думы должна подчиняться требованиям ч. 3 ст. 15, ст. 54, 55 Конституции.

Управленческий аппарат согласно ст. 2 Федерального закона «Об основах государственной службы» обязан в своей деятельности руководствоваться принципом соблюдения и уважения, прав человека и гражданина.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» целью деятельности прокуратуры называет защиту прав и свобод человека и гражданина. Весь правоохранительный механизм государства подчинен этой цели. В процессе утверждения прав человека являлась их нерасторжимая связь с судебной защитой.

В процессе утверждения прав человека являлась их нерасторжимая связь с судебной защитой.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения по вопросам защиты прав и свобод граждан в области личных, трудовых и жилищных прав.

(Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»

). Развивая и конкретизируя ст. 45 Конституции РФ, Трудовой Кодекс РФ устанавливает способы защиты трудовых прав и законных интересов работников, к которым отнесены: — государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов, составляющие единую централизованную систему государственных органов — федеральную инспекцию труда.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере надзорно — контрольной деятельности за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде работников на муниципальных унитарных предприятиях закреплены Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» — общественный контроль профессиональных союзов; Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. — самозащита работниками своих трудовых прав . 2.Самозащита- способ защиты трудовых прав работников.

Самозащита — новый для российского трудового законодательства способ защиты трудовых прав работника. Трудовой Кодекс РФ не дает определения самозащиты, отсутствует оно и в актах других отраслей законодательства.

Самозащита предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или с обращением в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, либо в надзорные органы. При этом общим условием применения самозащиты является наличие нарушения права или возможности его нарушения, а также соответствие применяемых мер самозащиты характеру и содержанию нарушения.

Первая попытка ввести в трудовом праве если не само понятие самозащиты, то представление о возможности, не обращаясь в компетентные органы, защитить свое право на здоровые и безопасные была предпринята Основами законодательства Российской Федерации об охране труда от 18 июля 1995 года. Часть 5 ст. 5 Основ предусматривала, что

«отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий»

.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» содержит еще более четкую формулировку права работника на «отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда» (ст. 8). Реализация работником своего права совершенно справедливо связывается с неправомерным поведением работодателя и является ответной мерой, предупреждающей неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть вследствие нарушения требований охраны труда.

Положение ст. 8 Закона от 17 июля 1999 года позволяет сделать вывод о допустимости в случаях, предусмотренных законом, использования самозащиты трудовых прав.

Введение этого нового элемента метода трудового права необходимо рассматривать в русле общей демократизации трудовых отношений, предоставления работнику широких возможностей для взаимодействия с работодателем «на равных». Законодатель не устанавливает общих норм реализации права работника на самозащиту, однако, используя общетеоретические положения о самозащите, можно определить, что самозащита возможна при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, специально указанного в законе (ст. 142, 219 ТК), и необходимости пресечь нарушение.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав, не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление.

Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается. Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или Федеральную инспекцию труда.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

В отличие от гражданского законодательства, которое допускает любые соразмерные характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (ст.

14 ГК), Трудовой Кодекс РФ, учитывая неравное положение сторон трудовых правоотношений, предусматривает только одну форму самозащиты: отказ работника от выполнения трудовых обязанностей.

Но не стоит забывать, что право на самозащиту ограничено.

Трудовым кодексом РФ установлен перечень работ, приостановка которых не допускается.

Это связано с необходимостью обеспечения безопасности населения, общества и государства. Использование работником самозащиты своих прав само по себе не может рассматриваться как возникновение индивидуального трудового спора. Однако трудовое законодательство России не запрещает одновременно с применением самозащиты обращаться за защитой своих прав в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не прекращает трудовое правоотношение, не умаляет и не ограничивает права работника. Практическая реализация права на самозащиту невозможна без установления определенной процедуры, которая обеспечивала бы, с одной стороны, максимальную эффективность этого способа защиты нарушенных прав, с другой, гарантировала бы соразмерность ответных мер допущенному нарушению закона и соблюдение законных прав и интересов других лиц. 3. Отличие самозащиты трудовых прав от забастовки.

Самозащита — это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника (права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности). же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный т.е. является способом разрешения коллективного трудового спора и направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом — общим собранием (конференцией) работников организации или профсоюзной организации. Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы Федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора после необходимых примирительных процедур. И, наконец, самозащита трудовых прав, и различаются по своим правовым последствиям.

Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав.

Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника.

Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур.

может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора. В результате проведенного анализа законодательства и судебной практики можно сформулировать три основных вывода: 1) право на забастовку гарантируется российским законодательством лишь для разрешения коллективного трудового спора, что вполне соответствует международным положениям о забастовке; 2) в случае невыплаты (задержки выплаты) заработной платы возникает индивидуальный (сумма индивидуальных трудовых споров работников данной организации); 3) прекращение (приостановление) работы в связи с невыплатой заработной платы в соответствии с российским законодательством не может быть признано забастовкой.

4. Самозащита трудовых прав в случаях незаконного перевода на другую работу Самозащита трудовых прав может быть использована в случаях: незаконного перевода на другую работу (поручение работы, не предусмотренной трудовым договором). Работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода, например осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда.

Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например, работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной необходимости), оизводственная необходимость предполагает исключительные, заранее непредвиденные обстоятельства, возникающие для конкретного работодателя, такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя, временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника) при этом (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

Работник обязан подчиниться требованиям работодателя о временном переводе на другую работу в данном случае. Если работник переведен на другую работу в порядке, установленном законодательством, то его отказ от выполнения этой работы рассматривается как нарушение трудовой дисциплины, а невыход на работу — как прогул. В отдельных случаях работодатель обязан временно перевести работника на другую работу.

Так, например, при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности (ст.

220 Кодекса). В случаях, предусмотренных федеральным законом, работник не вправе отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью. Для всех лиц, переводимых на другую работу в той же организации, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ РАБОТЫ В СВЯЗИ С НЕВЫПЛАТОЙ ЗАРАБОТНОЙ В соответствии со ст.

2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Обеспечение этого принципа осуществляется с помощью регулирования прав работника на оплату труда, а также с помощью установления мер юридической ответственности работодателя за нарушение данных прав. В ч. 3 ст. 4 ТК РФ к принудительному труду отнесено нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.

В ч. 3 ст. 4 ТК РФ к принудительному труду отнесено нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере. В свою очередь, привлечение к принудительному труду запрещено нормами международно-правовой регламентации.

В ч. 2 ст. 2 N 29 о принудительном или обязательном труде дан исчерпывающий перечень принудительных работ, которые не могут считаться принудительным трудом.

К ним относятся: всякая работа или служба, выполняемая в силу законов об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера; всякая работа, выполняемая по приговору суда, при условии, что она будет выполнена под надзором государственных властей и лицо, выполняющее такую работу, не будет передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ; всякая работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, в частности пожаров, наводнений, голода, землетрясения, сильных эпидемий и эпизоотий, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов — растений, а также обстоятельств, которые ставят под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Таким образом, установленные в комментируемой статье запреты могут применяться лишь в части, не противоречащей перечисленным требованиям международных норм. Приостановка работы работником имеет личный, не связанный с производственной необходимостью характер.

Целью приостановки в этом случае является естественная, разрешенная законодательст­вом самозащита гражданином своего нарушенного права с соблю­дением условий соразмерности и достаточности.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив (форма извещения прилагается) работодателя в письменное форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 Трудового кодекса РФ). Срок подачи извещения требуется определить предельно точно. Извещение должно быть, подано начиная с 16 дня задержки, исчисленного со дня, следующего, за — днем установленной выплаты.

Дни выплаты устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка организации, трудовом договоре, коллективном договоре.

Извещение о приостановке работы следует составлять в 2-х двух экземплярах. Подать извещение можно двумя способами: — непосредственно в канцелярию, приемную, иную службу предприятия, которая принимает и регистрирует корреспонденцию. Работник должен потребовать, чтобы на втором экземпляре, который у него остается была сделана отметка о дате принятия извещения и входящий номер; — отправить извещение по почте с уведомлением о вручении.

День отправки письма будет считаться днем подачи извещения. Следует иметь в виду, что закон предусматривает обязанность работника предупредить работодателя в письменной форме о приостановке работы. Невыполнение данного требования рассматривается работодателями как несоблюдение установленного законом порядка и расценивается как дисциплинарное нарушение.

Использование предоставленного ст. 142 ТК РФ права приостановки рабо­ты не является для работника обязательным действием.

Работник может продолжать работу и в условиях нарушения работодателем обязатель­ства по своевременной оплате труда. В этом случае имеет место факт добровольного предложения работником своих услуг и в соответствии с Конвенцией МОТ № 29 такой труд не признается принудительным.

Невыплата (выплата не в полном размере) заработной платы в ус­тановленный срок образует нарушение трудового законодательства, а именно: статей 136, 56 ТК РФ.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ по истечении 15 дней правонарушения работник может приостановить работу.

Указанное действие по существу является предусмотренной Трудовым кодексом формой самозащиты нарушенного права. Отказ работника от выполнения своих обязательств соразмерен пресекае­мому правонарушению и в случае продолжения работы не позднее следующего после устранения правонарушения дня не выходит за необходимые пределы. Извещение о приостановке работы является отказом от добро­вольного предложения работником своих услуг в связи с изменением существенных условий работы.

Таковое изменение в современном российском законодательстве отнесено к принудительному труду, запрещенному конституционной нормой.

Легальность положения может быть восстановлена работодателем путем прекращения пра­вонарушения или работником через отзыв извещения, то есть отказ от применения своего законного права. Однако в период действия извещения запреще­ние обязательно для обеих сторон трудового договора.

Таким образом, незаконными действиями (бездействием) работо­дателя при правомерном поведении работника последний в периоде приостановки лишен дохода в форме заработной платы, который он по­лучил бы при соблюдении работодателем обязательства по оплате, при­нятого по трудовому договору. Незаконность действий работодателя яв­ляется единым обстоятельством, присутствующим в упоминаемых в п. 1 ст.394 ТК РФ незаконных увольнениях, переводах и в ст.

142 ТК РФ. Ука­занное обстоятельство незаконно лишает работника возможности тру­диться, т.е. выполнять определенную трудовую функцию с соблюдением Правил внутреннего распорядка в части рабочего времени, рабочего места и иных положений, регламентирующих выполнение функции.

Приостановка работы означает и приостановку действия режима рабочего времени, нахождения на определенном рабочем месте и других, непосредственно связанных с исполнением трудовой функции положений, фиксируемых в правилах внутреннего трудового распорядка. Правомерный отказ от работы является отказом и от соблюдения режима рабочего времени.

Возможное присутствие работника на рабочем месте без выполнения трудовой функции самостоятельного юридического значения не имеет.

Вышеизложенное дает достаточные основания полагать, что приостановка работы по основаниям, предусмотренным ст. 142 Т РФ, может квалифицироваться только как вынужденный прогул выплатой за этот период компенсации в размере среднего заработка. При этом материальная ответственность за задержку и обязанность возмещения морального вреда возникают помимо вышеуказанной компенсации.

Следует также иметь в виду, что статьей 419 ТК РФ установлена гражданско-правовая ответственность работодателя, виновного в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Статьями 393, 15 ТК РФ предусматриваются обязанности возмещения неполученного дохода, т.е. утраченного заработка. Положение о вине работодателя, как основание ответственности, содержащееся в ст.

419 ТК РФ и разрешено применительно к незаконному лишению возможности трудиться статьей 234 ТК РФ — «во всех случаях», т.е. независимо от вины. Статья 379 ТК РФ предусматривает, что на время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ и иными правовыми актами.

Поскольку выполнение трудовых обязанностей без соответствующей оплаты есть работа, не предусмотренная трудовым договором, то полностью применимо и второе положение статьи 379 ТК РФ о том, что за работником сохраняются все права, в том числе и право на получение заработной платы.

Если работодатель продолжает не выплачивать заработную плату, работник имеет право подать исковое заявление в суд (образец искового заявле­ния работника прилагается).

Исковое заявление подается непосредст­венно в суд по месту нахождения ответчика (месту нахождения органа юридического лица).

При обращении в суд с исковым заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав, работник освобожден от уплаты государствен­ной пошлины. Исковое заявление вместе с до­кументами, прилагаемыми к исковому заявле­нию, можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья. Право работника на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (без каких-либо последствий) вытекает из части третьей ст.

37 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также из части первой ст. 210 Трудового Кодекса и из части первой ст. 4 Федерального закона «Об охране труда», в которых провозглашено обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Исходя из нормы этой статьи следует, что никакие материальные или иные выгоды работодателем не могут быть поставлены выше жизни и здоровья работающих.

Однако в данных законодательных актах сделана оговорка

«за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

.

К таким случаям можно отнести работников, функции которых непосредственно связаны с работой в чрезвычайных обстоятельствах по спасению жизни людей и больших материальных ценностей.

К ним можно отнести работников МЧС, горных спасателей, врачей — эпидемиологов и др. В соответствии с Законом об охране труда в тех случаях, когда деятельность организаций или их структурных подразделений осуществляется с опасными для жизни и здоровья работников условиями труда, она может быть приостановлена по решению уполномоченных органов до устранения указанных нарушений (ст. 25). Выполнение работы в соответствии с требованиями охраны труда означает, что работодатель должен обеспечить безопасные (применение средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, соблюдение режима труда и отдыха, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверку их знаний требований охраны труда и т.п.).

При возникновении в процессе работы непосредственной опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) он вправе отказаться от выполнения работы до устранения такой опасности (например, от работы на высоте без ограждающих устройств и при отсутствии предохранительного пояса).

Как следует из содержания ч. 7 ст.

220 ТК, работник вправе отказаться от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. При этом случаи, когда работник не может воспользоваться таким правом, здесь не указываются.

Однако исходя из ст. 379 ТК работник вправе отказаться от выполнения названных работ во всех случаях, включая временный перевод на другую работу при производственной необходимости, в т.ч. для замещения отсутствующего работника (74 ТК).

Работы, поручаемые работникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Работник вправе отказаться от выполнения работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья. Поручаемая работа должна соответствовать рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии, медицинскому заключению клинико-экспертной комиссии.

Данные положения основываются на N 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде (1981), ратифицированной Федеральным законом от 11.04.98 N 58-ФЗ (СЗ РФ.

1998. N 15. Ст. 1698), согласно которой трудящийся немедленно извещает своего непосредственного начальника о любой ситуации, о которой имеется достаточное основание полагать, что она создает непосредственную и серьезную угрозу его жизни или здоровью; до тех пор, пока предприниматель, в случае необходимости, не принял мер по ее устранению, он не может требовать, чтобы работник возобновил работу, пока сохраняется указанная опасность (подп.

«f» ст. 19). Согласно ст. 11 N 119 о снабжении машин защитными приспособлениями (1963) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.06.69 N 3962-VII — Ведомости СССР. 1969. N 28. Ст. 240) работник также может и должен отказаться от использования машины без наличия на месте защитных приспособлений, которыми она снабжена, а работодатель не может требовать выполнения указанной работы. Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается. Данное положения соответствуют ст. 13 N 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде (1981), ратифицированной Федеральным законом от 11.04.98 N 58-ФЗ (СЗ РФ.

1998. N 15. Ст. 1698), согласно которой трудящемуся, оставившему работу, который имел достаточные основания полагать, что она представляет непосредственную и серьезную опасность для его жизни или здоровья, обеспечивается в соответствии с национальными условиями и практикой защита от необоснованных последствий. В соответствии со ст. 220 Трудового Кодекса при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым Кодексом.

Аналогичные ст. 220 Трудового Кодекса нормы предусмотрены также Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» для случаев отказа работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (п. 4 ст. 9), не обеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (п. 5 ст. 9), выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (п.

6 ст. 9). Норма о том, что работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы без обеспечения его средствами индивидуальной защиты, закреплена также в ст. 10 N 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (1977) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.03.88 N 8694-XI — Ведомости СССР.

1988. N 14. Ст. 223). В целях реализации пункта 4 статьи 21 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» в части осуществления государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановляет, утверждены «Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности» При выявлении нарушений нормативных требований охраны труда, способных привести к возникновению опасности для жизни и здоровья работников (эксплуатация технических средств, не прошедших освидетельствование и регистрацию, отсутствие требований охраны труда в технологических картах или проектах производства работ, отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих, невыполнение предписаний органов надзора и контроля о нарушениях основных нормативных требований охраны труда, непринятие мер по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.) Министерством тру и социального развития Российской Федерации (Постановление Минтруда России от 2 июля 2001 г. N 53) рекомендовано выдавать соискателю лицензии или лицензиату отрицательное экспертное заключение и направлять в лицензирующий орган представление о нецелесообразности выдачи лицензии, приостановлении ее действия или ее аннулировании. Отказ работника от выполнения работ в перечисленных выше случаях не влечет для него каких-либо неблагоприятных последствий, например, работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

В соответствии со ст. 5 Основ работник гарантирован от любых наказаний и ущемлений своих прав (от необоснованных последствий в случае отказа от выполнения работ не только по причине возникновения опасности для его жизни и здоровья, но и если работодатель (или лицо, им уполномоченное) попытается заставить выполнять не предусмотренные трудовым договором тяжелые работы либо работы с вредными или опасными условиями труда). Государство в соответствии с Основами гарантирует работнику защиту от возможного произвола со стороны работодателя и в том случае, когда его рабочее место будет ликвидировано по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации.

Если такой возможности нет (соответствующие рабочие места заняты другими работниками или их не существует вовсе), то с согласия работника его должны бесплатно, за счет средств работодателя, обучить новой профессии (специальности). При этом работодатель обязан сохранить работнику средний заработок по прежней профессии (специальности) на весь период переподготовки; никаких ограничительных сроков по этому вопросу законодатель не оговорил. На время отказа от такой работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством.

Прежде всего, это сохранение заработка — такая гарантия предусмотрена в ст. 220 ТК РФ: в связи с отказом работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья и невозможности предоставить работнику другую работу работодатель обязан оплатить такой «простой» по правилам ст. 157 ТК РФ. Образец извещения ____________________________________________________ (должность руководителя, организационно-правовая форма, и _____________________________________________________ полное наименование организации, Ф.

И. О. руководителя) От———————————————-;———— (должность работника, его Ф. И.О, дом. адрес) ИЗВЕЩЕНИЕ Согласно пункту № _____ правил внутреннего распорядка дня и (или) коллективного договора и (или) трудового договора начисленная мне заработная плата за период с___________по______________________ в сумме_________________ рублей должна быть выплачена__________________________ (число ) (месяц) (год) Срок невыплаты заработной платы составил_________дней.

Руководствуясь п.2 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст.

4, 142 Трудового кодекса РФ, ставлю Вас в известность о приостановке мною работы на весь период до выплаты мне суммы задержанной заработной платы.

подпись______________ число месяц год______________________ Образец искового заявления В мировой суд, судебный участок № _________________________________________________ истец:____________________________________ (Ф. И. О.) проживающий (ая):______________________________ (адрес) ответчик: ______________________________________ (указывается организационно-правовая форма организации, например, ОАО, ООО и др., полное наименование предприятия, учреждения) адрес:_______________________________________ (почтовый адрес) ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об оплате времени приостановки работы и компенсации морального вреда В соответствии с трудовым договором (приказом) от «__»г. №____я работаю в качестве__________________________________________________________________ (должность, профессия) (организационно-правовая форма и наименование организации) Моя заработная плата в соответствии с трудовым договором (приказом) составляет __________________рублей в месяц.

В соответствии с п. ______________________________________________________ (указать пункты правил внутреннего трудового распорядка и (или коллективного договора и (или) трудового договора) заработная плата выплачивается два раза в месяц:________числа и________числа каждого месяца. Выплата заработной платы за_____________________________ (месяц) была задержана на ________дней. Нарушение ответчиком моего права на оплату труда, т.

е. его незаконное действие, лишило меня в этот период возможности трудиться, поскольку согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 2, 4 ТК РФ я в период с__________по____________ был (а) не вправе заниматься принудительным трудом (к каковому, согласно ч.

3 ст. 4 ТК РФ, от­носится труд в период нарушения установленных сроков выплаты заработной платы). В связи с этим по истечении 15 дней задержки выплаты заработной платы мною приостанавливалась работа с__________ по____________включительно. О приос­тановке работы ответчик был извещен мною согласно ст.

142 ТК РФ в письменной форме (извещение от_____________). (дата) Считаю, что на основании ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, и, в частности, возместить мне неполученный мной заработок за период приостановки работы с ________по_________ (____, рабочих дней) в сумме _________рублей (расчет прилагаю).

Работодатель отказался оплатить время приостанавливаемой работы, в связи с чем я обратился (ась) с заявлением от «___»________в КТС. С решением КТС не согла- сен (а).

Из-за невыплаты заработной платы я испытывал (а) недостаток в питании, что отри­цательно сказывалось на моем здоровье, был (а) лишен (а) возможности приобрести необходимые мне медикаменты, испытывал (а) нравственные страдания, связанные с чувством унижения и неполноценности. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. ст.

2, 4, 142, 234, 237, 391 ТК РФ Прошу: 1. Взыскать с ответчика в мою пользу неполученный мною заработок за период при­остановки работы с _________по_______в сумме_______________рублей.

2. Взыскать с ответчика в мою пользу компенсацию морального вреда в размере ___________рублей. Приложения: 1. Копия искового заявления на______листах (1 экз.). 2. Копия трудового договора (приказа) на_______листах (2 экз.).

3. Копия извещения о приостановке работы на_______листе (2 экз.). 4. Справка о начисленных суммах заработка за последние 12 месяцев из бухгалте­рии организации на___листе (2 экз.). 5. Расчет взыскиваемой суммы на;_______листе (2 экз.).

6. Копия решения КТС от «_________»__________(2 экз.). Подпись_____________ Дата (Число, месяц, год)_____________ Примерный перечень вопросов, не выполнение которых может повлиять на возникновения опасности жизни и здоровья работников. 1. Организация работы по охране труда.

Наличие и структура службы охраны труда, эффективность ее работы.

Наличие в организации (с количеством работников более 10 человек) комитета (комиссии) по охране труда. Наличие в организации нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

2. Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований по охране труда, за выполнение специальных работ (перемещение грузов кранами; эксплуатацию электроустановок потребителей; эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, и т.п.). 3. Проведение обучения и проверки знаний по охране труда работников, в том числе руководителей, членов комиссии по проверке знаний по охране труда организации.

Наличие у работников удостоверений установленной формы, дающих право на выполнение специальных работ. 4. Наличие журналов проведения всех видов инструктажей по безопасности труда (инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, перечня вопросов (программа, конспект) для проведения вводного инструктажа). 5. Проведение медицинских осмотров работников, предусмотренных Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г.

N 90 и Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405. 6. Организация работы по выполнению Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г.

N 105

«О нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, N 7, ст. 566), Постановлений Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162

«Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применять труд женщин»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст.

1130), от 25 февраля 2000 г. N 163

«Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131). Разработка соответствующих мероприятий. 7. Наличие и достаточность разработанных требований по безопасности труда в проектах производства работ или в технологических картах.

Обеспеченность работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также санитарно — бытовыми помещениями в соответствии с установленными нормами.

8. Соответствие аттестации рабочих мест по условиям труда Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12. 9. Наличие в коллективном договоре обязательств работодателя перед трудовым коллективом организации в области условий и охраны труда.

10. Наличие перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.

Правильность предоставления компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

11. Соблюдение требований Кодекса законов о труде Российской Федерации (продолжительность рабочего времени, наличие сменности в рабочем времени; регулярность предоставления и продолжительность очередных отпусков; оплата больничных листов). ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА <*> Условные обозначения: Р — руководитель организации; РП — руководитель подразделения (службы); ОТ — охрана труда; ОК — отдел кадров; ПК — профсоюзный комитет или иные уполномоченные работники представительных органов; СЭС — санитарно — эпидемиологическая служба; ОС — отдел снабжения; Б — бухгалтерия; К — комиссия. ┌─────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────┬────┐ │ N │Задачи и обя-│Действия работодателя,│Перечень законов│Ис- │ │ п/п │занности ра- │ руководителей │ и нормативных │пол-│ │ │ботодателя, │ подразделений │ правовых актов │ни- │ │ │руководителей│ │ │тель│ │ │подразделений│ │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────┴─────────────┴──────────────────────┴────────────────┴────┤ │ 1.

Организационные мероприятия │ ├─────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────┬────┤ │1.1. │Предваритель-│Определение перечней │Ст. 14 │ОК │ │ │ный при по- │профессий и работ, для│Федерального │РП │ │ │ступлении на │выполнения которых│закона «Об│ОТ │ │ │работу медос-│необходим │основах охраны│ │ │ │мотр │предварительный │труда в│ │ │ │ │медосмотр.

│Российской │ │ │ │ │Направление работника│Федерации; │ │ │ │ │на медосмотр.

│Приказ │ │ │ │ │Получение заключения│Минздравмедпрома│ │ │ │ │медучреждения. │России от 14│ │ │ │ │ │марта 1996 г.│ │ │ │ │ │N 90 «О порядке│ │ │ │ │ │проведения │ │ │ │ │ │предварительных │ │ │ │ │ │и периодических│ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │осмотров │ │ │ │ │ │работников и│ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │регламентах │ │ │ │ │ &nb Информационные ресурсыПодписаться на рассылку +7 (3812) 314-787 / 314-107644024, г.

Омск, пр. К. Маркса, д.4E-mail: © 2017 Федерация омских профсоюзовНаверх

Самозащита работниками трудовых прав (кратко)

Следует сказать, что законодательство не устанавливает общих норм по реализации данной возможности. Тем не менее, применяя общетеоретические понятия о самозащите, вполне можно определить, что данная мера в сфере производственных отношений допускается и применяется при наличии неправомерных действий, направленных на свободы и интересы коллектива, и необходимости их пресечения.

Грубые нарушения, выступающие основанием для реализации этой возможности, установлены в законе.

Самозащита работниками трудовых прав осуществляется свободно. Ни руководитель предприятия, ни его представители не могут создавать препятствия для реализации сотрудниками этой возможности.

Не допускается принуждение служащего к исполнению вопреки его воле тех или иных обязанностей, использование угроз и психологического давления. Запрещено привлекать к трудящихся, реализующих свое право на самозащиту. Не допускается преследование сотрудников за использование ими разрешенных законодательством возможностей.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+