Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - 44 фз открытый конкурс сроки опубликования результатов рассмотрения

44 фз открытый конкурс сроки опубликования результатов рассмотрения

44 фз открытый конкурс сроки опубликования результатов рассмотрения

Оглавление:

11. Доверенность на участие в открытом конкурсе


Доверенность на участие в открытом конкурсе может быть 3-х видов:

  1. Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками/открытия доступа к электронным заявкам;
  2. Доверенность на право подписи заявки на участие в открытом конкурсе;
  3. Доверенность на право совершения действий от лица участника.

Доверенность на право подписи должна находиться в составе самой конкурсной заявки. Помимо доверенности в составе заявке должна быть и копия паспорта лица, кому данная доверенность была выдана. Доверенность должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью (при её наличии). Также в заявке должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия руководителя.

Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками дает право лицу физически присутствовать на самой процедуре вскрытия/открытия доступа. Эта доверенность предоставляется конкурсной комиссии на этапе регистрации участников, присутствующих на процедуре вскрытия/открытия доступа.
Эта доверенность предоставляется конкурсной комиссии на этапе регистрации участников, присутствующих на процедуре вскрытия/открытия доступа.

Помимо самой доверенности у лица, присутствующего на процедуре вскрытия должен быть и документ удостоверяющий личность — паспорт. Иногда его просят предъявить, а иногда нет.

Но в любом случае он у вас должен быть с собой.

И наконец, доверенность на право совершения действий от лица участника. Эта доверенность наделяет лицо более широкими полномочиями, нежели только присутствие на самой процедуре вскрытия/открытия доступа. Помимо присутствия, лицо имеет право подавать заявку, отзывать заявку или давать комиссии пояснения или разъяснения в процессе процедуры вскрытия/открытия доступа, получать или передавать любые документы.

Эта доверенность также передается конкурсной комиссии на этапе регистрации участников, присутствующих на самой процедуре вскрытия/открытия доступа.

Для подтверждения личности также будет необходим паспорт.

Все эти доверенности вы сможете скачать в разделе в пункте 2.

Может ли заказчик отменить открытый конкурс?

Это можно сделать не позже, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Заказчик размещает извещение об отмене процедуры в ЕИС на следующий день или в день, когда он принял решение об отмене конкурса.

Если заказчик пропустил этот срок, то отменить процедуру можно, только если возникли обстоятельства непреодолимой силы (). Закрытого списка нет, поэтому заказчик прописывает их в документах закупки — например, закрытие границ, военные действия, объявление карантина, природные катаклизмы и т.д.

Когда проводится открытый конкурс

Заказчик, который проводит госзакупку, вправе выбрать открытый конкурс, если выполняются три условия. Первое условие — объект закупки не входит в перечень товаров, работ и услуг, в отношении которых необходимо проводить аукцион.

Второе условие — объектом закупки не являются технически сложные, инновационные, высокотехнологичные или другие специализированные товары. Третье условие — объект закупки не представляет собой государственную тайну

Как рассмотреть вторые части заявок

Со вторыми частями комиссия поступает аналогично.

Если начальная (максимальная) цена больше одного миллиона, то заявки изучают в течение трех рабочих дней. Если НМЦК — один миллион и ниже, то порядок проведения открытого конкурса в электронной форме по 44 ФЗ обязывает заказчика проанализировать запрос от исполнителя за один рабочий день.

Результаты работы комиссии отражают в протоколе. В протоколе рассмотрения вторых частей указывают:

  1. правила анализа, совпадающие с теми, что указаны в закупочной документации.
  2. сведения о потенциальных поставщиках, участвующих в открытом конкурсе в электронной форме;
  3. дату (с точным временем) и место оценки;

Отдельно отмечается соответствие (или несоответствие) потенциальных исполнителей требованиям открытого конкурса, установленным в документах заказа и извещении. Отказ в допуске возможен по тем же причинам — несоответствие требованиям конкурса, предоставление недостоверной информации или отсутствие необходимых документов в случае применения правил национального режима по ст.

14 44-ФЗ (п. 1-3, 7 ч. 6 ст. 54.4, ч. 1, 1.1 ст. 31, п. 5 ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ).

Этап №6 Участие в открытом конкурсе

  • После – подать запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса. Это право любого участника, в том числе единственного.Открытый конкурс признается не состоявшимся, если:
    • подана только одна заявка или не подано ни одной;
    • отклонены все заявки или все кроме одной;
    • победитель и следующий за ним участник уклонились от подписания контракта.
  • отклонены все заявки или все кроме одной;
  • победитель и следующий за ним участник уклонились от подписания контракта.
  • Во время – вести аудио- и видеозапись процедуры.
  • До момента вскрытия конвертов участник может подать заявку, а также изменить или отозвать ранее поданную.
  • подана только одна заявка или не подано ни одной;

Подведение итогов

Теперь на руках заказчика есть все для выбора победителя.

Нужно расставить заявки в зависимости от цены — наиболее выгодное предложение занимает первое место. Случается, что участники предлагают одинаковую цену — в таком случае выше располагается заявка, которая подана раньше.Когда заявки ранжированы, составляется итоговый протокол. Его следует подписать всем членам комиссии и опубликовать в ЕИС.

Его следует подписать всем членам комиссии и опубликовать в ЕИС. В этот же день протокол направляется на ЭТП.

Особенности проведения двухэтапного конкурса

Основным отличием двухэтапного конкурса от открытого является то, что участники такой закупки должны подавать свои ценовые предложения дважды.

На первом этапе предложения направляются без цены исполнения контракта, предложенной участниками (на основании ч. 4 ст. 57 44-ФЗ). На втором этапе участниками передаются окончательные заявки с указанием цены контракта. Заявки приводятся в соответствие с уточненными условиями закупки (по ч.

12 ст. 57 44-ФЗ). Еще одна особенность состоит в том, что на первом этапе проведения конкурса от участников не требуют обеспечение заявки на участие. Оно вносится только на втором этапе.Двухэтапный конкурс заказчик может выбрать по следующим основаниям:

  • Для заключения контракта на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции.
  • Для заключения энергосервисного контракта.
  • Для подписания контракта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектных работ.

Заказчик прибегает к двум этапам при проведении конкурса в целях уточнения характеристик объекта закупки на первом этапе. Благодаря такой форме закупки, заказчик получает возможность уточнения критериев оценки и разработки детального ТЗ.На первом этапе проведения конкурса заказчик принимает и рассматривает предварительные заявки на участие в конкурсе.

По результатам их рассмотрения публикуется протокол. Затем заказчик приступает к обсуждению сведений из первой части заявок с техническими предложениями. В таком обсуждении могут участвовать все участники.

Завершается первый этап публикацией протокола в ЕИС, который содержит предложения участников по объекту закупки.Второй этап конкурса стартует с внесения изменений в извещение и закупочную документацию. На данной стадии заказчик вправе дополнить функциональные, технические и качественные характеристики объекта и привести новые критерии.

Участники закупки уведомляются о внесенных корректировках и приглашаются для участия во втором этапе. Далее процедура проведения закупки совпадает с открытым конкурсом и состоит в подаче окончательных заявок участниками и их рассмотрении конкурсной комиссией.

Критерии оценки заявок при проведении открытого конкурса

Определяя, кому в итоге достанется контракт, заказчик ориентируется на 2 группы критериев.

Они нужны, чтобы все участники смогли убедиться в объективности принятого решения.

Первая включает в себя всевозможные расценки и затраты. Например:

  1. издержки на эксплуатацию и ремонт;
  2. иные расходы, которые понесёт заказчик.
  3. предложенная цена контракта;

Вторая группа состоит из не стоимостных критериев.

Часть из них отражает характеристики объекта закупки.

Среди них:

  1. функциональные и иные свойства товара;
  2. соответствие требованиям безопасности, экологическим нормам.
  3. качество поставляемых товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

Другая часть критериев касается самих претендентов.

К ним могут также вправе предъявлять объективные требования.
К примеру:

  1. необходимая квалификация, опыт;
  2. деловая репутация;
  3. наличие материально-технических и иных ресурсов.

Правила оценки полученных заявок в рамках ОК представлены в .

Заказчик должен установить не менее 2-х критериев, которые будут использоваться при определении победителя конкурса.

Независимо от объекта закупок и требований к исполнителю, обязательным критерием станет «цена контракта».

Преимущества и недостатки открытого конкурса

Преимущества данного способа:

  • при выборе победителя помимо предложенной участниками цены учитываются и иные критерии, например качественные характеристики товара;
  • отсутствуют риски возникновения технических сбоев на электронной площадке.
  • часть функций по организации и проведению закупки (например, подготовка документации, размещение информации в единой информационной системе (ЕИС)) может быть передана специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);

К недостаткам открытого конкурса относятся:

  • длительность процедуры по сравнению с запросом котировок, запросом предложений, закупкой у единственного поставщика;
  • высокая вероятность проверки на предмет правильности выбора способа определения поставщика (в связи с наличием ограничений на проведение открытого конкурса);
  • высокий риск возникновения претензий к заказчику и конкурсной комиссии в связи с ошибками в ходе проведения открытого конкурса (из-за сложности и многоэтапности процедуры);
  • расширенный (по сравнению с электронным аукционом) перечень обязанностей заказчика, например по приему и регистрации заявок, обеспечению их сохранности.

Особенности проведения процедуры в электронной форме

Открытый конкурс может проводиться в бумажной и электронной формах.

Понятие и порядок проведения конкурса в электронном формате приведено в ст. 54.1-54.7 44-ФЗ. Сведения о такой закупке также сообщаются неограниченному кругу лиц, а сама процедура проводится на одной из электронных площадок. Перечень электронных площадок был утвержден Правительством.

Адрес проведения электронного конкурса указывается в извещении о проведении закупки.Конкурс в электронной форме проводится в течение 15 рабочих дней. В ходе такой закупки участники предоставляют ценовое предложение и две части заявок на участие в торгах.Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме происходит по следующим правилам:

  • По результатам рассмотрения первой части заявок закупочная комиссия формирует итоговый протокол. В нем указываются идентификационные номера заявок, правила их оценки и допуска, допуск или отказ поставщику. Перечень потенциальных оснований для отказа приведен в ч. 3, 4 ст. 54.5 44-ФЗ.
  • После открытия доступа заказчику к первой части заявок на их рассмотрение отводится не более 5 рабочих дней или не более 1 рабочего дня с НМЦК до 1 млн р. (по ч. 1 ст. 54.5 44-ФЗ).
  • На рассмотрение и оценку вторых частей заявок заказчику отводится 3 рабочих дня или не более 1 рабочего дня при НМЦК до 1 млн р. Результаты оформляются в виде протокола, в котором заказчик делает выводы относительно соответствия поставщика условиям закупки (по ч. 3 ст. 54.7 44-ФЗ). Предложение от участника конкурса признается не соответствующим , если им были предоставлены недостоверные данные, или отсутствуют необходимые документы.
  • По результатам оценки всех частей заявок заказчик формирует итоговый протокол. В нем он указывает на победителя конкурса, которому присваивается первый номер.

3.

Дата окончания подачи заявок в открытом конкурсе

Первые части заявок рассматриваются в срок, он указан ч 1 ст 54.4 ФЗ под номером 44 ФЗ, он составляет:

  1. НМЦК не может быть больше 1 млн руб
  2. не больше 10 дней после завершения срока подачи заявок, в независимости от
  3. не больше 5 дней с дня завершения подачи заявок
  4. при закупках ТРУ в области культуры и искусства
  5. не больше 1 дня после даты завершения подачи заявок

Комиссия оценивает заявку на конкурс, когда будет принято решение о допуске заявок к участию по особым критериям.

Порядок проведения открытого конкурса по 44-ФЗ

Для организации процедуры и определения конечного поставщика заказчик и потенциальный исполнитель должны действовать согласно определённому алгоритму. Заказчику следует действовать так:

  • Открыть доступ к электронным заявкам. В установленную дату заказчик просматривает все полученные предложения от участников конкурса.
  • Произвести предварительную подготовку к организации ОК. Выбрать форму проведения закупки, сформировать конкурсную комиссию, которая будет определять победителя, подготовить бумаги, необходимые для корректной работы комиссии.
  • Опубликовать извещение о проведении открытого конкурса вместе с требуемым пакетом документов. Бумаги и оповещение о старте закупок размещаются в Единой информационной системе (ЕИС).
  • Подготовить необходимые документы. Разработать и утвердить КД (информационную карту, техзадание, образец контракта и т.п.) и формы бланков необходимых бумаг.
  • Рассмотреть все заявки и подвести итоги. Производится оценка условий, выдвинутых претендентами, после чего определяется победитель закупок. Результаты ОК фиксируются в протоколе, который публикуется в ЕИС.
  • Заключить договор с победителем. При необходимости в контракт вносятся дополнительные сведения, после чего он отсылается выбранному исполнителю для подписания.
  • В отведённый срок принимать и регистрировать заявки претендентов. Заказчик собирает предложения всех, кто желает поучаствовать в открытом конкурсе, регистрирует их, а также передаёт обратившимся расписки о получении бумаг.

Важно!

В конце всем участникам возвращают средства, внесённые в качестве обеспечительного платежа. Победителю всю сумму вернут после подписания контракта. Алгоритм проведения конкурса является общим для всех заказчиков.

Как проводится открытый конкурс в электронной форме Участникам же закупок нужно действовать в другом порядке:

  • Подготовка заявки на участие в ОК и обеспечения. Претендент оценивает свои шансы, сверяется с требованиями заказчика, после чего выдвигает собственное предложение, заполняя бланки и удостоверяя их электронной подписью. Если понадобится, он вправе направить запрос на уточнение положений закупок, предоставление дополнительных бумаг.
  • Подача заявки. Готовые документы отсылаются заказчику через ЕИС. Главное – уложиться в обозначенные сроки принятия бумаг.
  • Ожидание ответа от заказчика. Исполнитель дожидается даты оценки присланных заявок, ждёт, когда будет опубликовано решение. Порядок выбора победителя фиксируется в протоколе оценки заявок.
  • Поиск сведений о проводимом конкурсе. Желающий ищет информацию о заказе, размещённую в ЕИС, после чего загружает КД.
  • Заключение контракта с заказчиком. Если претендента по итогам конкурса выбрали исполнителем, ему остаётся лишь подписать и отправить заполненный договор заказчику, который в ответ вернёт сумму, внесённую в качестве обеспечения.

Если участник считает, что оглашённое решение было принято с нарушениями установленного порядка, он может отстоять свои права в суде.

Шаг 2. Определяем участников

В п. 1 ч. 3 ст. 54.2 44-ФЗ указано,что в извещении прописывают, где открытый конкурс в электронной форме проводится, — на одной из 8 электронных площадок:

  • ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).
  • ЕЭТП.
  • «РТС-тендер».
  • «Электронные торговые системы».
  • «ТЭК-Торг».
  • «Российский аукционный дом».
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ».
  • «Сбербанк-АСТ».

Потенциальные поставщики одновременно направляют три документа — две части заявок на участие в торгах и предложение о цене (ч.

2, 3 ст. 54.4 закона о контрактной системе). Срок подачи предложений в электронном конкурсе составляет 15 рабочих дней с момента размещения извещения о процедуре. Когда завершится период, отведенный на подачу заявок в конкурсе, оператор электронной площадки направляет заказчику их первые части.

После этого начинает работу закупочная комиссия. Члены комиссии организации-заказчика рассматривают и оценивают первые части запросов от участников торгов. Итоги проведенного анализа протоколируются.

Этот протокол передают оператору ЭП в положенный срок — в течение дня, отведенного на рассмотрение и оценку первых частей заявок (ч. 13 ст. 54.4, ч. 6, 7 ст. 54.5 44-ФЗ).

До 31.12.2019 объявлен переходный период, следовательно, в составе заявки тех участников, которые аккредитовались на площадках до 01.01.2019, не будут направлены документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ. Если заказчик не получил вместе со второй частью заявки такую документацию, то ему необходимо проверять те документы, которые перечислены в Письме Минфина РФ № 24-05-08/69766 от 28.09.2018 для реестра участников аукционов в электронной форме.

Дальше закупочная комиссия изучает и анализирует вторые части предложений от потенциальных поставщиков. Затем члены комиссии составляют протокол и направляют его оператору ЭП непосредственно в день, отведенный на рассмотрение и оценку вторых частей заявочных предложений участников конкурса (ч.

7, 8 ст. 54.7 44-ФЗ). После публикации протокола рассмотрения вторых частей оператор передает заказчику запротоколированные результаты с окончательными предложениями участников. Закупочная комиссия еще раз внимательно изучает предложения и протоколы, а затем ранжирует участников.

Результаты работы комиссия оформляет в протоколе подведения итогов электронной процедуры (ч. 10, 11 ст. 54.7 закона о контрактной системе). Протоколы составляются по принятому решению о допуске или обоснованному выводу об отказе и о присвоении баллов в соответствии с установленными документацией критериями от каждого члена комиссии.

Протоколирующие документы подписываются всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.

Члены комиссии вправе отстранить участника закупки за предоставление недостоверных сведений на любом этапе проведения торгов (ч. 5 ст. 54.7 44-ФЗ). Если комиссия обнаружила такое несоответствие, то в обосновании указывают, что не соответствует в заявке участника, и сопоставляют эти данные с положениями документации (п. 3 ч. 6 ст. 54.5, п. 3 ч. 7, п.

2, 4 ч. 12 ст. 54.7 закона о контрактной системе).

Как рассмотреть первые части заявок

Срок рассмотрения первых частей предложений зависит от НМЦК.

Если цена закупки не превышает один миллион рублей, то рассмотреть заявки надлежит в течение одного рабочего дня. Если НМЦК выше одного миллиона рублей, то у вас есть пять рабочих дней на анализ (ч. 1 ст. 54.5 44-ФЗ). Решение каждого члена комиссии протоколируется.

Вот пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44 ФЗ в части формирования протокола рассмотрения первых частей заявок от поставщиков (ч. 6 ст. 54.5 44-ФЗ):

  • Каждый член комиссии принимает решение о допуске или отказе. Отказ возможен только в случаях, определенных законом (ч. 3, 4 ст. 54.5 44-ФЗ). Причины для отклонения — недостоверные сведения, несоответствие заявки требованиям документации об электронном конкурсе, внесение в предложение конкретных сведений об исполнителе или цене товара, работы или услуги (п. 2 ч. 4 ст. 54.5, пп. «б» п. 3 ч. 4 ст. 54.5 44-ФЗ).
  • Сотрудник указывает в протоколе основные данные по каждому запросу — идентификационный номер, дату, время и место рассмотрения.
  • Ответственный исполнитель составляет протоколирующий регистр.
  • Комиссия определяет правила оценки в соответствии с документацией открытого конкурса. Среди возможных критериев выделяют качество, функциональность, технологии, экологичность и другие.
  • Комиссия проверяет и рассматривает первые части заявок.

Этап №5 Оформление тома конкурсной заявки

  1. Все листы должны быть прошиты и пронумерованы.
  2. Заявка на открытый конкурс подается в письменной форме.
  3. Том заявки необходимо скрепить печатью (при наличии) или подписать собственноручно.
  4. Заявка запечатывается в непрозрачный конверт, не позволяющий просматривать содержание до вскрытия.Заказчикам запрещено устанавливать иные или дополнительные требования.Оптимальный момент подачи заявок – непосредственно перед началом вскрытия конвертов комиссией.

    Это снижает шансы нечестной игры в пользу другого участника, а также позволяет совместить поездку для подачи заявки с присутствием на конкурсе.

  5. Подача в электронном виде возможна, если это предусмотрено в извещении.

Таблица этапов и сроков с пояснениями

№ п/пНаименование этапаСодержание и нормативная основаСрок в днях1Подготовительный этапНа этом этапе заказчик не только принимает решение о проведении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме, но и обосновывает ее необходимость, а также, при наличии такой потребности, вносит соответствующие изменения в план-график и план закупок. Этот же этап должен быть посвящен формированию конкурсной комиссии, которая будет рассматривать поданные заявки, а также оценивать их соответствие установленным требованиям.

На подготовительном этапе происходит привлечение в случае необходимости специализированной комиссии или участников комиссии, которые имеют право на проведение оценки заявок со специализированными показаниямиВся подготовительная работа должна быть завершена не менее, чем за 20 дней до окончания срока, отведенного для подачи заявок на участие в таком конкурсе2Формирование извещения и документации о проведении закупки в виде открытого конкурсаНа этом этапе происходит формирование и последующее размещение документации и извещения о проведении открытого конкурса. При этом в рамках этого этапа в подготавливаемом извещении необходимо сформировать информацию о той электронной площадке, на которой будет проводиться конкурс, о сроках, в течение которых будут проводиться те или иные мероприятия, а также требования, которые предъявляются к участникам закупки (статья 54.2 Федерального закона №44-ФЗ).В документации к открытому конкурсу отражается не только размещенная в извещении информация о дате проведения закупочной процедуры, но также информация о том, на какой площадке она проводится, расширяются сведения об объекте закупки, требования к участникам закупки, сведения о том, когда заказчик и в каких обстоятельствах может изменить те или иные условия проведения закупочной процедуры. Кроме того, в документации о проведении открытого конкурса указываются те критерии, по которым будет происходить оценка поданных заявок, размер и условия внесения обеспечения заявок на участие и исполнения заключенного контракта.

В качестве приложения к документации о проведении открытого конкурса должен рассматриваться проект контракта, который в последующем будет заполняться заказчиком по итогам проведенной процедуры (статья 54.3 указанного Федерального закона)Размещение в ЕИС не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе3Подача заявок на участие в открытом конкурсеНа основании статьи 54.4 Федерального закона №44-ФЗ подача заявок может быть осуществлена только теми лицами, которые имеют официальную аккредитацию в ЕИС, а также на электронных торговых площадках, если для проведения конкурсной процедуры используется та или иная площадка.В рамках установленных сроков для подачи заявок4Рассмотрение первых частей заявокСтатья 54.5 Федерального закона №44-ФЗ посвящена рассмотрению первых частей заявок, поданных в рамках участия тех или иных потенциальных исполнителей контрактов в закупочной процедуре. Данный этап посвящен рассмотрению поданных заявок для оценки их соответствия и определения тех потенциальных участников, которые будут допущены к самой процедуре на основании имеющихся у них предложений.

Оценка проводится на основании тех критериев, которые были определены для оценки участников в рамках документации к конкурсуВ случае если речь идет о закупке, где НМЦК меньше 1 млн рублей, то заявки должны быть рассмотрены не более, чем за один рабочий день после окончания срока подачи заявок. Если НМЦК более 1 млн рублей, то на рассмотрение первых частей заявок дается до пяти рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие5Подача окончательных предложений о ценеЭтот этап наступает после того, как все участники закупочной процедуры были допущены на основании оценки первых частей заявок. Статья 54.6 Федерального закона №44-ФЗ говорит о том, что каждый участник имеет право подать не более одного окончательного предложения по цене.В рамках установленного срока для подачи заявок, но не более, чем в рамках одного рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения первых частей заявок6Рассмотрение вторых частей заявокНа этом этапе происходит рассмотрение вторых частей заявок, чтобы определить того, кто именно становится победителем конкурсной документации.

Статья 54.7 указанного Федерального закона говорит о том, каким именно образом происходит такое рассмотрение. Именно на этом этапе происходит определение круга участников, которые признаются соответствующими требованиям конкурсной документации.

В качестве победителя будет определен участник, предложивший лучшие условия для заключения контракта не только по цене, но и по тем параметрам, которые влияют на качество оказываемых услуг или поставляемого товара, а также полностью соответствует предъявленным требованиям, с точки зрения требований конкурсной документацииЕсли НМЦК контракта менее 1 млн рублей, то вторые части поданных заявок должны быть рассмотрены в срок не более одного рабочего дня с момента получения всех предложений по цене от участников. Если НМЦК контракта более 1 млн рублей, то срок рассмотрения заявок увеличивается до трех рабочих дней7Заключение контрактаЗаключение контракта происходит путем его размещения в ЕИС в заполненном виде после того, как определен исполнитель по итогам конкурсных процедурВ течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса размещается проект контракта без подписи заказчика.

В течение 5 дней с даты размещения контракта исполнитель должен его подписать.

На подписание контракта заказчиком с момента подписания исполнителем проекта контракта отводится не более трех дней.Общий срок заключения контракта – не ранее десяти дней с момента подписания и размещения в ЕИС протоколов определения итогов процедурыВверхНе нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! +7 (499) 110-86-72Москва и область+7 (812) 425-64-79Санкт-Петербург8 (800) 350-02-93Регионы РФОпыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»Задать вопрос

Документы со стороны заказчика

Обязательным документом при проведении закупки в форме конкурса является извещение.

Извещение должно появиться в ЕИС не менее, чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов на участие или открытия доступа к заявкам оператором ЭТП.Состав извещения о проведении открытого конкурса формируется с учетом следующей информации:

  • Размер обеспечения исполнения контракта, порядок внесения обеспечения и требования к нему.
  • , которые предоставляет заказчик по нормам ст. 28, 29 44-ФЗ для учреждений УИС и обществ инвалидов.
  • Условия, ограничения и запреты на допуск товаров из , предусмотренные в ст. 14 44-ФЗ.
  • Способы получения конкурсной документации.
  • Условия предоставления .
  • Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие.
  • Срок, место и порядок подачи заявки на участие.
  • Условия контракта.
  • Место и дата вскрытия конвертов на участие в конкурсе.
  • (ИКЗ).
  • Ограничение участия (например, конкурс проводится исключительно среди субъектов малого бизнеса и НКО).
  • Сведения о заказчике, ответственном лице заказчика и специализированной организации.
  • Способ отбора поставщика.

Требования к участникам открытого конкурса и исчерпывающий перечень документов регламентируется в п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Также заказчик вправе (но не обязан) предъявить требование об отсутствии участника в реестре недобросовестных поставщиков.Помимо этого, заказчику необходимо разработать сопроводительную конкурсную документацию, которая должна содержать:

  1. критерии оценки заявок на участие в конкурсе, а также их удельный вес при рассмотрении заявок и пр.
  2. наименование объекта закупки;
  3. требования к содержанию предложения участника закупки, составу и форме заявки на участие;
  4. информацию о возможности подписания контракта с несколькими участниками открытого конкурса;
  5. размер и условия внесения обеспечения исполнения госконтракта;
  6. порядок и сроки отзыва заявок на участие или внесения в них изменений;
  7. порядок возврата заявок (например, по причине окончания срока их подачи или отмены закупки);
  8. величина обеспечения исполнения контракта.
  9. обоснование НМЦК;
  10. регламент предоставления разъяснений закупочной документации;
  11. сведения о и контрактном управляющем, которые назначены ответственными за заключение контракта.
  12. информацию о праве заказчика в контракт или расторгать его в одностороннем порядке;

К документации обязательно прилагается проект контракта.Сводные сведения о закупке с основными данными обычно включаются заказчиком в информационную карту, подробное описание объекта закупки указывается в технической документации.Заказчик наделен правом на внесение корректировок в закупочную документацию не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок на участие. Изменения в обязательном порядке публикуется в ЕИС.Изменения в закупочную документацию не могут затрагивать размер обеспечения заявок на участие и объект закупки.

Сроки

В отношении открытого конкурса предусмотрены следующие временные рамки.ЭтапыСрокСсылка на 44-ФЗПубликация извещения в ЕИС20 дней до окончания приема заявокст.

49 ч. 1Предоставление разъяснений участнику по конкурсной документации, ответ на запросв течение 2 рабочих дней после получения запросаст. 50 ч. 4, 7Возможность подачи запроса на разъяснениеминимум за 5 дней до прекращения приема заявокст. 50 ч. 7Размещение в ЕИС ответа на поступивший запрос от участникав течение 1 рабочего дняст.

50 ч. 8Внесение изменений в закупочную документациюза 5 дней до окончания приема заявокст.

49 ч. 4Размещение в ЕИС конкурсной документации с изменениямив течение 1 рабочего дня с момента внесения измененийст. 49 ч. 4Вынесение решения об отмене конкурсаза 5 дней до окончания подачи предложенийст. 36 ч. 1Вскрытие конвертов и оформление протоколапо окончании подачи предложенийст.

52 ч. 1Размещение протокола вскрытия конвертовне более 1 рабочего дня с момента подписанияст. 51 ч. 7Рассмотрение заявок и формирование итогового протокола20 и менее дней с момента вскрытия заявокст.

53 ч. 1Размещение итогового протокола в ЕИСв течение 1 рабочего дня после формированияст. 53 ч. 1Подписание контракта победителем конкурсане позднее, чем 10 дней с даты полученияст. 54 ч. 3Общая продолжительность процедуры подписания контракта10-20 дней после публикации финального протоколаст.

54 ч. 3

Что заказчик публикует в извещении?

Заказчик обязан прописать в документах:

  1. Запреты и ограничения допуска товаров.
  2. Сведения о своей организации, условия контракта, идентификационный код закупки, размер обеспечения заявки и контракта.
  3. Способы получения конкурсной документации (курьером, почтой, по электронной почте), срок, место и порядок предоставления конкурсной документации.
  4. Место, дату и время вскрытия конвертов с заявками.
  5. Преимущества. Например, для предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
  6. Требования к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые они предоставляют.
  7. Реквизиты счета для обеспечения заявок и исполнения контракта.

2. Срок извещения о проведении открытого конкурса

Заказчику потребуется разместить на сайте извещение об осуществлении конкурса. Это извещение необходимо опубликовать не меньше 20 дней до времени рассмотрения поданных заявок или до момента открытия доступа к передаваемым электронным заявкам.

Заказчик сможет разместить извещение открытого конкурса в источниках СМИ, но при наличии условий того, что публикация данных в таких источниках будет осуществляться параллельно с публикацией на ЕИС. В данном документе обязана быть указана такая информация, как:

  1. идентификационный код закупки;
  2. время, место, на которых происходит подача заявок;
  3. отмечаются условия банковской гарантии.
  4. сведения о заказчике;
  5. применяемый способ, по которому происходит определение подрядчика;
  6. сумма и порядок при котором происходит внесение средств в виде обеспечения заявок;
  7. указываются условия договора;

Какие сведения должны быть в извещении о проведении открытого конкурса

В извещении и документации по закупке, которую заказчик размещает в ЕИС, должны быть следующие сведения:

  1. способы получения документов (почтовая или курьерская доставка, электронная почта), сроки, место и порядок их предоставления;
  2. требования к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые они обязаны предоставить;
  3. преимущества, предусмотренные для отдельных категорий участников (например, для субъектов малого предпринимательства, организаций инвалидов и проч.);
  4. данные о заказчике, условия контракта, идентификационный код закупки, размер обеспечения заявки и обеспечения контракта;
  5. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
  6. реквизиты счета для перечисления обеспечительных платежей.
  7. запреты и ограничения по допуску товаров;

Запрос и разъяснение положений документации

В течение 2 рабочих дней заказчик обязан предоставить официальный ответ и опубликовать его на сайте. При этом ответ не должен противоречить положениям закупочной документации и содержать персональные и контактные данные участников.Если по результатам обработки поступившего запроса заказчик сочтет необходимым внесение изменений в закупочную документацию, то он одновременно продляет на 10 дней сроки подачи запроса.

При уклонении заказчика от ответа поставщик может написать жалобу в ФАС.

Переторжка

— возможность для участников снизить цену своих предложений.

В электронном конкурсе это обязательный этап.

Его цель — дать возможность заказчику приобрести объект закупки по самой выгодной цене.В процессе переторжки заказчик не участвует. О дне ее проведения поставщикам сообщит оператор. Назначается процедура на следующий рабочий день после окончания срока оценки первых частей заявок.

Основные моменты, которые нужно знать о переторжке:

  • Улучшение ценового предложения не является обязательным.
  • Время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
  • Этап длится 3 часа.
  • Допускается однократное снижение цены одним участником.
  • Если участник не улучшил свою цену, будет рассматриваться цена из первоначального предложения.

После проведения переторжки оператор в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок.

1.

Понятие открытого конкурса

Открытый конкурс — конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (ч.1 ст.48 44-ФЗ).

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер (ч.8 ст.53 44-ФЗ).

Сама же процедура проведения открытого конкурса регламентирована статьями 48-55 44-ФЗ. Как следует из Федерального закона № 44-ФЗ, данный способ осуществления закупки является основным и проводится во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего ФЗ. Что же это за исключительные случаи?

  • Закупка относится к закрытым способам определения поставщиков (ст.84 44-ФЗ);
  • Закупка относится к запросу котировок (ст.72 44-ФЗ);
  • Закупка относится к запросу предложений (ст.83 44-ФЗ);
  • Закупка относится к закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ).
  • Закупка относится к аукциону в электронной форме (ст.59 44-ФЗ);
  • Закупка относится к двухэтапному конкурсу (ст.57 44-ФЗ);
  • Закупка относится к конкурсу с ограниченным участием (ст.56 44-ФЗ);

Согласно диаграмме распределения цен заключенных контрактов по способам определения поставщика (размещения заказа) за период с 01.01.2015 по 29.09.2015 года открытый конкурс находится на 3 месте по популярности (15,93% от общего числа закупок).

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+